交通责任认定复核不受理的情形,交通复核审查的内容

认证专家李浩茂

时间：2017-05-31 编辑：车主指南

一、交通责任认定复核不受理的情形

对交通事故责任认定不服申请复核，并不一定必然会被受理。因为很多情况下，上级公安交管部门也无能为力，但不能将其理解为行政不作为。通常情况下，一旦申请复核，申请人收到的法律文书要么是受理通知书，要么就是不予受理通知书。受理通知书必须告知交通事故的其他当事人，不予受理则无需书面告知其他各方。上级交管部门收到当事人的复核申请后不能搁置，应当在5日内进行初步审查，并依自己的判断，作出受理或不予受理的通知书。以下四种情形，是不能受理的：

1、任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的；

2、人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；

3、适用简易程序处理的道路交通事故；

4、车辆在道路以外通行时发生的事故。

对第一种情形，因为法院已经受理民事诉讼，对责任认定不服，可以在法庭上陈述自己的理由和依据，法院的审查相比较而言会更严谨。同时，根据法院最终解决原则和司法便民原则，行政权不能左右司法权，不能因为复核而使法院对民事案件的审理久拖不决，从而浪费司法资源，不利于审判效率的提高。

人民检察院已经批捕的案件，基本上已经对证据进行了仔细的分析和审查判断。这时，如果还受理当事人的复核申请，会影响到肇事者的刑事追究。也可以避免当事人通过上级公安交管部门的来改变定性，达到免受刑事追究的目的。无论是受害者，还是肇事者，对责任认定不服，完全可以自己或委托专业律师在法庭展开辩论，最终由主审法官来根据各方说辞进行综合判断。

至于其他的几种不应受理的复核申请，理由比较简单，不再赘述。

二、交通复核审查的内容

上一级公安机关交管部门受理复核申请后，一般会在30日内，进行审查判断，并根据事实、证据及法律规定作出复核结论。通常情况下，审查判断四个方面的内容：

1、事实认定是否准确。如交通事故的发生时间、车速、位置、天气情况，是否酗酒、是否无证驾驶，佐证这些事实的证据是否充足、客观。

2、责任划定是否公正。本应负同等责任的划成了主次责任或全部责任，本属责任事故，定性为责任不清或都不负责任。

3、交通事故调查及认定程序是否合法。证据的收集、制作是否遵循了法定程序，事故认定是否遵守了法定时限，鉴定、扣车、检验是否符合规定。

上一级交管部门对交通事故的复核，类似于法院的二审，法院审理上诉案件，原则上实行书面审理，以开庭审理为例外。复核也如此，如果上一级公安交管部门通过调卷，审查判断申请复核的理由、依据，可以根据规定直接作出复核结论。很多情况下，发生的交通事故死伤人数众多，天气恶劣，分歧较大，本着对交通事故各方当事人高度负责的精神，上一级公安交管部门也会召集各方当事人到场，听取各方申辩意见。这种方式类似法院二审或行政处罚案件中的听证程序。

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