道路交通违章事实的认定,什么情况下事故肇事者负全责

认证专家朱子昂

时间：2017-05-30 编辑：车主指南

一、道路交通违章事实的认定

道路交通违章处罚属于行政处罚范畴，应以事实为根据，以法规为准绳，在道路交通违章处理实际工作中，涉及到交通管理执法过程中违章证据收集的问题。交通违章的广泛性、瞬时性给认定道路交通违章行为提出了很高的要求。如何正确、有效、及时地对违章事实进行认定对纠正交通违章、处罚教育违章者、规范民警执勤执法行为和保证处罚合法性显得尤为重要。根据《行政处罚法》和道路交通管理法规及道路交通违章处理的实际情况，在执勤执法过程中收集交通违章事实证据主要有以下几种方式：

（一）现场指认确认违章事实。执勤民警对一些明显的具有形成快、消失快、事后不留痕迹特点的违章，以自己亲眼所见为根据，当场予以确认。如超速、违章超车、逆向行驶等。如果当事人在现场对执勤民警指认的违章事实没有异议，即可认定违章事实成立，并做好记录，由当事人签名，当事人不签名要注明原因；当事人在现场对执勤民警指认的违章事实有异议，执勤民警也应当当场确定违章事实成立，并做好记录。如果事后行政复议或行政诉讼，交警认定的事实是有效的。

（二）现场检查确认违章事实。这是执勤民警常用的一种交通违章证据收集方式。执勤民警在现场通过查看、查验车辆并确认违章事实，如超载，未经批准擅自改变、更换或者改装车辆，酒后开车，转向器及灯光装置不合要求等。有的要通过仪器检测认定，有的可以现场查看认定。现场检查的民警根据检查的违章事实做好现场检查记录，并由当事人核对并签名，当事人无异议，即确认违章事实成立；当事人有异议，执勤交警应当场根据检查结果实事求是予以确认，在事后的审理或行政复议和行政诉讼中，应把执勤交警的检查记录作为重要的证据材料，在排除产生错误的可能后予以采信。也有采用由违章驾驶员根据执勤交警现场检查的违章事实填写“违章自述书”代替“现场检查记录”。但如果驾驶员拒绝填写或不能客观地、实事求是地填写，还是应由执勤民警做交通违章现场检查记录。

（三）询问当事人和证人。对于违章事实清楚、情节简单，但当事人对执勤民警的指认违章事实有异议时，通过审查当事人陈述和证人的证词的真实性来确定违章事实。执勤民警应本着实事求是的态度，仔细做好询问工作，并制作好目录，认真听取当事人的申辩，如果当事人所述确有根据，应当予以采信，客观公正地予以认定，并由当事人阅后签名，有利于消除执勤执法的主观性、随意性和片面性。对于案情复杂、情节严重，又不属于形成快、消失快、事后不留痕迹的交通违章也可以询问当事人和证人，广泛收集证据。

（四）检测及鉴定。通过科学方法和先进的技术手段来认定违章事实。如醉酒后驾驶机动车辆应检测驾驶员血液中所含酒精的浓度，制动系统不合要求要通过车辆安全技术检测等。

（五）照相及录像。它能直观、有效地获取和证明有关当事人是否违章，如交通指挥电视监控系统对闯红灯、违章停车、违章行驶等行为做记录。只要违章事实被录像，图像清晰可见，没有涂改和重新制作，应当作为认定道路交通违章事实的证据予以采信，当事人就难以争辩，同时可以避免和纠正执勤民警执法过程中的错误，规范民警执勤执法行为。

认定道路交通违章事实必须以合法有效的道路交通管理法规为依据，不能以地方政策、规定和内部文件作为认定交通违章事实的依据，适用道路交通法规条文必须具体明确。《交通违章处理程序规定》：适用一般程序处罚的，应由两名交通民警以上（含）收集交通违章证据，询问当事人、证人，并制作笔录。被询问人拒绝接受询问、签名或者盖章的，在询问笔录上注明情况。

二、什么情况下事故肇事者负全责

日前颁布的快速处置事故现场若干规定进一步细化了当事人自撤事故现场的操作程序，同时还明确了20种肇事人应负事故全责的情况，为双方当事人尽快明确责任撤除现场提供了有力依据。

有下列情形之一的，当事人应标明固定车辆位置后，撤离现场报警等候处理。一是对事故事实有争议的；二是一方驾驶员属酒后、无证驾驶、驾驶无牌机动车辆的。

值得重视的是，有下列情形之一的，肇事人一般应负事故全部责任：

（一）追尾前车的；

（二）倒车尾撞后车的；

（三）溜车的；

（四）不按规定开关车门的；

（五）逆向行驶的；

（六）闯单行道或禁行道路行驶的；

（七）变更车道未让本车道车的；

（八）支路车未让干路车的；

（九）转弯车未让直行车的；

（十）不按规定超车的；

（十一）不按规定掉头的；

（十二）不按规定会车的；

（十三）违反交通信号指示的；

（十四）遇放行信号未让先被放行车的；

（十五）遇停止信号右转弯车未让被放行车的；

（十六）遇停止信号t型路口直行车未让被放行车的；

（十七）支干路不分的路口，非公共汽车、电车未让公共汽车、电车的；

（十八）支干路不分的，同类车未让右边无来车的车辆；

（十九）相对方向同类车相遇，左转弯车未让右转弯车的；

（二十）进入环形路口车未让环形路口内车的；

新规定根据实际情况在部分环节上作了调整，从而使驾驶员自撤事故现场更具操作性。

单车事故：不需要出具证明的，可以自行驶离；需要出具证明的，报警等候处理。

两车事故：损失金额在1000元以下，且当场自行协商一致并结清费用的，可以自行驶离；需要出具证明的，报告公安交通管理部门，等候民警到场办理结案手续；损失金额在1000元以上或经协商无法达成一致的，或者仅仅确定赔偿比例的，填写“确认书”后到事发地交通事故处理部门办理结案手续。

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